此次案件广西糖业协会代表国内食糖产业正式提交的《中华人民共和国食糖产业保障措施调查申请书》,申请人请求对进口食糖进行保障措施调查。商务部依据《中华人民共和国保障措施条例》有关规定,对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国国内同类产品或直接竞争产品的有关情况、申请调查产品数量增长的情况、申请调查产品对国内产业的影响等进行了审查。
本案件中申请方认为食糖进口数量的急剧增长对中国国内产业造成冲击,中国国内产业的开工率、销售数量、市场份额、销售收入、税前利润等生产经营指标恶化,中国国内产业受到严重损害,且申请调查产品进口数量的增加与中国国内产业受到的严重损害之间存在因果关系。从而向商务部发起保障措施。
有分析称,一旦此次调查情况属实,则可提交WTO申请加大对国内制糖企业的保护,比如提高关税等。但在国内外市场融合加深的情况下,糖业也需要同步加快供给侧改革,通过管理和技术创新实现转型升级。